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李沧法院全面激发陪审员活力

2019-08-15 10:10:21来源:励志吧0次阅读

  今天参加庭审的,不仅有担任审判长的法官,还有两名人民陪审员,我们相信合议庭一定能给出公平的结果!

 面对这样的庭审现场,近日一起合同纠纷诉讼的双方当事人一致表态,相信法院判决结果的公平公正。

 吸纳陪审员组成合议庭审理案件,在山东省青岛市李沧区人民法院,早已成为一项法官和当事人都非常熟悉的常规性工作。

 据李沧法院院长张惠臣介绍,李沧法院不断推进人民陪审员制度改革,着力构建人民陪审员管理体系,使陪审工作效能得以充分发挥,有力促进了司法公信力的提升。

 陪审员之家

 虽然今天不该刘生世值班,但他还是一大早就来到李沧法院。

 今年62岁的刘生世,是李沧区南岭社区居委会退休干部,2008年起担任李沧法院人民陪审员,201 年任职期满经考核后续任至今。

 不少法官说,老刘几乎把法院当成了家,简直成了 专职 陪审员。 有事没事他都要到陪审员办公室转转,不办公的时候就看看法律书刊,给同事们帮点忙。

 事实上,李沧法院的确有个 陪审员之家 ,刘生世平时就在那里办公。

 2012年4月,李沧法院专门投资近 0万元,建起集办公、学习、休息为一体的 陪审员之家 。在这个150平方米的办公区内,有专供陪审员使用的办公区、学习阅览区、休息区,人民陪审员的工作学习环境由此得到较大改善。

 可是想要迈进这个 家 门,并没有那么容易。为确保招进门的人民陪审员能够担得起重任,李沧法院切实把好准入关,采用双轨选拔任用机制,专门制定严格的《人民陪审员选任工作规定》。

 李沧法院副院长 说: 我们一方面面向社会公开选任,根据案件特点,合理确定录用陪审员的人员结构,弥补法官在法律之外的相关专业知识的不足;还会根据辖区地域特色,由基层组织推荐人选后考察选任,弥补年轻法官群众工作经验的欠缺。

 据 介绍,如今李沧法院人民陪审员已从最初的20名逐年增加至82名,率先完成陪审员倍增计划。其中,社区法律顾问、企业管理人员等多个行业的人士纷纷进入人民陪审员队伍,使其社会代表性日益广泛。

 为了让进门后的陪审员更 专业 ,李沧法院进一步完善任前集中培训和任后常规培训,编印 00多页24万字的陪审员培训手册,做到陪审员人手一册。

  说,各审判业务庭也会根据各自审判业务类型、案件特点,对人民陪审员进行不定期审判实务培训。

 据介绍,李沧法院还创建了陪审员召集人工作机制,由82名人民陪审员民主推选4名陪审员召集人常驻法院,组成召集人办公室。

  介绍说,召集人常年轮流坐班,随机抽取轮换陪审,合理安排人民陪审员参与案件审理,以此推动人民陪审员专项管理与自治管理的有机结合。

 作为召集人中的牵头人,刘生世对此感触颇深。他说: 有了陪审员之家的硬件基础,再加上召集人工作制的软件支持,陪审员工作起来感觉格外得心应手。

   参审更全面

 不当 陪衬 是刘生世多年坚守的信条。

 刘生世常讲: 虽然我们是编外,但不是外人;虽然是助手,但也要当主力。

 2012年4月,李沧法院民一庭开庭审理原告都某向某建筑工程公司索要工程费一案。庭审中,被告以原告施工质量不合格为由提出抗辩,双方无法当庭达成调解。

 如果按照一般处理办法,聘请专业的鉴定评估机构进行鉴定,不仅当事人要支付不菲的鉴定费用,而且还会延长审限,加重双方诉累或因拖欠农民工工资引发不稳定因素。

 为此,刘生世与办案法官一起组织双方当事人查看现场,利用自己掌握的专业知识,同双方当事人一起检查工程质量,最终分清了各自应承担的责任,并估算出后续维修所需费用,案件得以顺利调解。

 让陪审员能够更加充分有效地发挥其作用,正是李沧法院推进人民陪审员制度改革中的一大重要目标。

 李沧法院不断完善审执案件全程参与规程,专门制定《人民陪审员参加审判执行活动工作规程》,对人民陪审员参与案件审判执行的职能范围、工作要求、行为方式进行细化和规范。

  说,规程将庭前阅卷、归纳争议、参与调解、参加庭审等陪审员参审活动,归纳为陪审员 九要 ;将审判员保障陪审员参审的相关要求,归纳为法官 九要 。两者相互呼应,以此为人民陪审员充分发挥诉讼案件调解员、内外沟通信息员、群众工作联络员、审判执行监督员、法院工作宣传员作用,提供制度保障。

 不仅如此,李沧法院还创设并实施了法官、陪审员互动监督制度。

 针对法院执法办案活动中存在的问题,陪审员可向主审法官直接指出,或通过召集人办公室汇总向庭长、分管院领导提出建议或意见,充分发挥陪审员审判执行监督员的作用。

 陪审活动结束后,各大业务庭还会对每位陪审员存在的问题,每月填报《人民陪审员参审情况反馈表》,定期反馈陪审员管理办公室,陪审员管理办公室每月召集陪审员进行通报讲评,规范陪审活动。

 此外,李沧法院不断强化陪审员、当事人互动沟通制度。

 尤其对于那些涉及婚姻家庭、邻里矛盾等方面的相关案件,院里一般会安排人民陪审员参与立案调解和庭前调解,充分利用陪审员的特定身份和生活阅历化解纠纷,发挥调动人民陪审员诉讼案件调解员的作用。

 刘生世担任陪审员的前5年,总共出庭陪审各类案件1 70多件,所参审案件调撤率高达85.6%;201 年与刘生世一起成为李沧法院陪审员的王剑荣, 年来陪审各类案件900余件,参与调解案件600余起,并被当事人亲切地称为法院中的 知心大姐 。

 管理精细化

 为更好地激发人民陪审员的工作积极性,李沧法院不断完善奖惩机制,推动陪审工作管理日益精细化。

 据介绍,李沧法院建立了专业考评与综合考评相结合的考评工作制度:一方面,陪审员管理办公室会同审判业务庭,对陪审员参审数量、参审情况、参审效果进行量化评分;另一方面,陪审员管理办公室还将会同陪审员召集人办公室,对陪审员培训学习、工作纪律、日常行为进行量化评分。

  说,考评机制加上严格的督查制度,配套形成完备的管理体系,使李沧法院陪审员的选任、培训、管理、考评、奖惩等工作有了更为明确具体的管理规范。

 监督同礼遇共举,规范与激励并存。李沧法院在不断提升陪审员管理水平的同时,全面激发出陪审员的工作活力,人民陪审员制度改革迅速落地开花,喜结累累硕果。

 据悉,在普通程序案件领域,李沧法院人民陪审员的参审率已从2006年的 2.45%逐年提升至2014年的98.7%,参审民事、商事案件的调撤率达68.7%,诉讼案件服判息诉率由2006年的64.61%逐年上升至2014年的9 %以上。

 由于工作业绩突出,李沧法院连续两年获得山东省 全省法院人民陪审员工作先进集体 称号,6名陪审员分别荣获全国、全省、全市 优秀人民陪审员 称号。

 张惠臣说: 作为上级法院的青岛中院,是山东唯一一家参与人民陪审员制度改革试点的中级法院,在人民陪审员制度建设与创新上倾注了大量精力,为下级法院的相关探索提供了大量可供参考的宝贵经验。

 青岛中院院长祝华告诉记者,青岛中院将和各个地方法院一起,继续加大对人民陪审员制度的探索与实践,争取为全面推行人民陪审员制度改革提供更多可复制、可推广的 青岛经验 。 法制网青岛5月1日电

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